Távhő: voltak hiányosságok, de megszüntették őket
2014 januárjában vette kezdetét az a folyamat, mely mára teljesen kifehérítette a Siklósi Távhő Nonprofit Kft. működését – mondta Hirdi Attila. A vállalat igazgatója ezt arra reagálva közölte, hogy lezárult az Állami Számvevőszék (ÁSZ) 2008 és 2013 közötti időszakot érintő vizsgálata. A számvevőszék a vállalat előző vezetésének időszakát véve górcső alá több hiányosságot is megállapított.
Az Állami Számvevőszék a 2008 és 2013 közötti időszakra nézve értékelte a társaság közfeladat ellátását érintő gazdálkodási tevékenysége szabályszerűségét - közölte lapunkkal az ÁSZ. Az ellenőrzés megállapította, hogy a Siklósi Távhő Nkft. vagyongazdálkodási tevékenysége ebben az időszakban nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak. Emellett a pénzügyi gazdálkodáshoz kapcsolódó szabályzatok tartalmában és a tulajdonosi joggyakorlás területén is tártak fel hiányosságokat a számvevők. Az ÁSZ ütemezetten végzi az önkormányzati tulajdonú közszolgáltató gazdasági társaságok ellenőrzését.
A Siklósi Távhő Nkft. a 10 ezer főt meghaladó lakosságszámú Siklós városának távhő és melegvíz szolgáltatását látta el az ellenőrzött időszakban egyéb tevékenységei mellett. Az értékesítés nettó árbevételének 2008-ban 61,3%-át, 164,1 millió forintot, 2013-ban 82,0%-át, 156,0 millió forintot a távhőszolgáltatásból származó bevételek tették ki. A társaság 2008-ban és 2011-ben nyereségesen, 2009-2010., illetve 2012-2013. között veszteségesen gazdálkodott.
Az Önkormányzat a távhőszolgáltatás közfeladatának megszervezéséről a jogszabályi előírásoknak megfelelően döntött, rendeletalkotási kötelezettségének eleget tett, a távhőszolgáltatási rendelet tartalma ugyanakkor nem felelt meg teljes mértékben az előírásoknak. Az Önkormányzat által térítésmentesen biztosított ingatlanok mellett a Képviselő-testület 2011-ben két, kazánházként nyilvántartott ingatlan esetében határozott bérleti díj fizetéséről. Az előírás részletszabályairól, a bérleti díj megállapításának konkrét feltételeiről,a fizetési határidőről, az elszámolás módjáról azonban nem rendelkeztek, és megfelelő szabályozás hiányában a végrehajtás ellenőrzése sem volt lehetséges. A jegyző a társaság üzletszabályzatát nem hagyta jóvá, nem küldte meg véleményezésre a fogyasztóvédelmi hatósághoz, az abban foglaltak betartását nem ellenőrizte. Az Önkormányzat belső ellenőrzése 2012-ben végzett ellenőrzést a társaságnál.
A Siklósi Távhő Nkft. az előírt számviteli szabályzatokat elkészítette és hatályba léptette, ezek tartalmában azonban több hiányosságot is feltárt az ellenőrzés. Adatvédelmi szabályzattal és a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét rögzítő szabályzattal az ellenőrzött időszakban a társaság nem rendelkezett. A könyvvizsgálónak a 2012. évi számviteli beszámolóról készített jelentése nem tartalmazta az előírt igazolást a számviteli szétválasztási szabályok, valamint az egyes tevékenységek közötti keresztfinanszírozás-mentesség betartásáról. A társaság a beszámolók kiegészítő mellékletében nem mutatta be a számviteli politikában meghatározott vagyoni, pénzügyi, jövedelmi helyzetet értékelő mutatószámokat.
A társaság vagyongazdálkodási tevékenysége – az értékesítés nettó árbevételének elszámolása kivételével – a szabálytalan elszámolások miatt nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak. A 2 millió Ft-ot meghaladó értékű kötelezettségvállalásoknál a társaság szabálytalan gyakorlatot folytatott, mert a tulajdonosi joggyakorló hozzájárulása nélkül kötött szerződéseket.
A felügyelőbizottságon keresztül gyakorolt tulajdonosi kontroll korlátozottan működött, mivel nem jelezte a társaság tevékenységének jogszabályt sértő gyakorlatát. Az eszközök állományba vétele, értékcsökkenésének elszámolása sem volt szabályos.
Javaslattal segítenek
A gazdálkodás szabályszerűségének javítása érdekében a társaság ügyvezető igazgatójának három, az önkormányzati tulajdonosi joggyakorlás kontrolljainak javítása érdekében Siklós Város Polgármesternek négy, a jegyzőjének pedig két javaslatot tett az ÁSZ.
Az ÁSZ célja, hogy a közfeladat-ellátásában résztvevő, államháztartáson kívüli gazdálkodó szervezetek működési és pénzügyi kockázatainak feltárásával, valamint az önköltségszámítás szabályszerűségének ellenőrzésével támogassa a közműdíjakkal kapcsolatos döntések megalapozottságát.
Hirdi Attila igazgató a számvevőszék megállapításaival kapcsolatban megjegyezte, miszerint a 2014 januárjában indult folyamat és májusi kinevezése óta is fenntartott működés eredményeként a megállapított anomáliák mára teljesen meg lettek szüntetve és minden a szabályoknak megfelelően működik.
